¿Qué es el DUA? Exportación y burocracia

¿Qué significa DUA?

"DUA" son las siglas de "Documento Único Administrativo", modo en que denominamos al soporte papel de una declaración de importación o exportación ante las autoridades aduaneras, que proporciona información sobre el producto y sirve de base para la correspondiente declaración tributaria. El DUA debe acompañar en todo momento a la mercancía para cumplir con las formalidades aduaneras. Además, tiene a todos los efectos, carácter de declaración tributaria.

¿Quién presenta el DUA?

El 1 de enero de 1993 se suprimió su uso en intercambios intracomunitarios, pero a día de hoy se aplica en operaciones de intercambio de la Unión Europea con terceros países, intercambios no comunitarios en el seno de la UE y en operaciones de estados de la ALEC (Asoc. Europea de Libre Comercio) con la UE y con terceros países.  

El declarante de un DUA debe rellenar de forma precisa los campos del documento relativos a la mercancía (valor, cantidad, clase...), origen y destino de la misma, peso, tipo de cambio, etc. Pueden actuar como declarantes:  

• Las personas para las cuales vayan consignadas las mercancías.
• Las personas que, con poder de representación, las presenten en nombre y por cuenta de los anteriores.
• Las personas que las presenten en nombre propio y por cuenta ajena.

Uso del DUA: Exportación, importación y tránsito

Se empleará para la declaración ante los servicios de Aduanas de:  

1. Mercancía no comunitaria.
2. Mercancía comunitaria.
3. Los productos de la pesca.
4. Mercancías procedentes de Ceuta y Melilla para su importación en la Península y Baleares, o en las Islas Canarias.
5. Mercancía de cualquier procedencia que se despachen de importación o exportación en Ceuta y Melilla.
6. En aquellos otros casos en que una normativa comunitaria así lo disponga.

Estructura del DUA: Ejemplares y series

Está conformado por un legajo de 9 ejemplares (numerados del 1 al 9), cada cual con una función específica: 8 son de uso común en la Unión Europea, mientras que el noveno es un suplemento de ámbito nacional que actúa como autorización para la retirada o embarque de mercancías.  

Cada uno de los otros 8 ejemplares cuenta con una función diferente. Por ejemplo:  

• 1 y 6: Conforman el expediente de exportación / importación.
• 2 y 7: Tienen un uso estadístico.
• 3 y 8: Ejemplares correspondientes al exportador y al importador, respectivamente.

Los 9 ejemplares están relacionados en series según la fase o fases correspondientes en la  operación de intercambio, con el objetivo de cumplir con las formalidades relativas a las mismas:  

• Importación (6, 7, 8 y 9)
• Exportación (1, 2, 3, 4 y 9)
• Tránsito (1, 4, 5, 7 y 9)
• Importación vía Intercambio Electrónico de Datos (8 y 9)
• Exportación vía Intercambio Electrónico de Datos (3 y 9)
• Exportación más tránsito (1, 2, 3, 4, 5, 7 y 9)

¿Cómo se rellena un DUA?

El DUA se rellena y presenta de forma telemática a través de la Agencia Tributaria; por tanto, es necesario contar con el certificado o firma digital. Solo existen dos excepciones por las que se puede tramitar en papel: 

• Cuando un particular hace un envío sin carácter comercial.
• Cuando el sistema informático aduanero presenta problemas. 

El DUA se compone de las siguientes casillas:

• Casilla 1. Tipo de declaración. Se compone a su vez de tres subcasillas:
  • Según el estatuto y destino de las mercancías, señalamos con CO si es una expedición a otro Estado miembro; con EX si es un país fuera de la UE; y con EU si va a un país de la AELC.
  • Tipo de procedimiento aduanero solicitado.
  • La tercera subcasilla solo debe cumplimentarse si hay que justificar el estatuto comunitario.
• Casilla 4. Identificación del expedidor / exportador. Nombre o razón social, dirección fiscal y NIF, o el EORI (Número Comunitario de identificación de operarios aduaneros) en caso de estado obligador.
• Casilla 5. Partidas. Se indica el número total de las partidas declaradas en el formulario.
• Casilla 6. Número de bultos. Se deben considerar cada una de las unidades físicas aisladas –normalmente incluidas en el pallet. Si la mercancía es a granel no está obligado a rellenarla.
• Casilla 8. Destinatario. Indicamos el nombre o razón social, dirección fiscal y NIF del receptor de la mercancía.
• Casilla 14. Declarante / Representante. Consignamos aquí el destinatario de la mercancía. Si es el mismo que en la casilla 2, pondremos “expedidor”. Si no, hay que indicar sus datos de identificación y el EORI si es necesario.
• Casilla 15.  País de origen de la expedición o exportación. Hay dos subcasillas: una en la que se indica el Estado miembro del cual se exportan las mercancías inicialmente; y otra donde se indica el Estado para el cual estamos cumplimentando el DUA.
• Casilla 16. Código del país de  Expedición / Exportación.
• Casilla 17. País de destino de la operación.
• Casilla 19. Contenedores CTR. Marcamos “0” si la mercancía no es transportada en contenedores y “1” si la mercancía sí es transportada en contenedores.
• Casilla 20. Condiciones de entrega. Hay tres subcasillas:
  • a) Se indica el Incoterm que especifica las condiciones de entrega según un código del Anexo V.
  • Punto geográfico al que se refiere el código Incoterm.
  • Se indica si el destino es España, otro Estado miembro u otro Estado fuera de la UE.
• Casilla 21. Identidad y nacionalidad del medio de transporte activo en frontera. Indicaremos el medio de transporte de la mercancía, además del nombre, matrícula, etc.
• Casilla 22. Importe total y divisa de la factura.
• Casilla 23. Tipo de cambio.
• Casilla 24. Naturaleza de la transacción. Código formado por dos dígitos.
• Casilla 25. Modo de transporte en frontera (solo será obligatoria si el trámite se produce fuera de la UE).
• Casilla 26. Modo de transporte interior (solo obligatoria si el trámite se produce en la UE).
• Casilla 29. Aduana de entrada.
• Casilla 30. Localización de las mercancías. Mediante codificación de cada aduana se indica el lugar donde se encuentre depositada la mercancía.
• Casilla 31. Bultos, descripción y numeración. Indicamos qué exportamos:
  • Número de bultos 
  • Clases
  • Marcas y numeración
  • Descripción
  • Unidades
  • Número de chasis, marcas y modelos del vehículo.
• Casilla 32. Número de partida.
• Casilla 33. Código de mercancías. Consignar el código TARIC correspondiente.
• Casilla 34. Código país de origen. Conforme a las disposiciones establecidas por el Reglamento (CEE) n.º 2913/19922, de 12 de octubre de 1992.
• Casilla 35. Masa Bruta de la  mercancía, en kilogramos.
• Casilla 37. Régimen aduanero aplicable.
• Casilla 38. Masa neta en kilogramos, excluyendo envases y palets
• Casilla 40. Documento de cargo / documento precedente. Solo si el documento DUA actual es complementario a otro anterior.
• Casilla 41. Unidades suplementarias. Obligatorio si nuestra mercancía aparece en la casilla 33 y figura en TARIC como unidades suplementarias.
• Casilla 42. Precio del Artículo. Importe facturado correspondiente a la mercancía declarada en la partida.
• Casilla 44. Indicaciones Especiales. Adjuntando certificación y documentos, especificaremos a qué normativa se acoge la mercancía.
• Casilla 46. Valor estadístico al abandonar el territorio de origen.
• Casilla 47. Cálculo de tributos. Indicaremos los impuestos correspondientes.
• Casilla 49. Identificación de Depósito. Especificaremos si la mercancía procede de un depósito o almacén.
• Casilla 50. Obligado principal. Indicamos si es necesario presentar una garantía obligatoria dependiendo de la operación. 
• Casilla 54. Declarante / Representante. Firma, lugar y fecha de la presentación del DUA.
   

Un dato: ¿Cómo afecta el DUA al comercio con Canarias?

Hasta mediados del 2014, el DUA era un requisito para todos los envíos que se realizasen a las Islas Canarias, con independencia de su valor o tamaño, lo que incrementaba el coste de dichos envíos. Sin embargo, desde julio de ese mismo año, todo envío con un valor inferior a los 10.000  y origen en la Península Ibérica queda exento de la obligación de rellenar el DUA.